2009年**會(huì)計(jì)職業(yè)動(dòng)態(tài)（3月）

**會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）簡(jiǎn)報(bào)

（1）    IFAC 發(fā)布了一個(gè)新的實(shí)施指南：《中小事務(wù)所質(zhì)量控制指南》。這份非強(qiáng)制性的實(shí)施指南旨在幫助中小事務(wù)所 (SMPs) 理解并有效地運(yùn)用《**質(zhì)量控制準(zhǔn)則第1號(hào)——會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)以及相關(guān)服務(wù)》。

（2）    IFAC**審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）已完成其明晰項(xiàng)目，并開(kāi)設(shè)“明晰項(xiàng)目**”欄目以方便查閱明晰化后的準(zhǔn)則、常見(jiàn)問(wèn)題及其他輔助資料(http://www.ifac.org/IAASB/)。整套明晰化后的準(zhǔn)則將在計(jì)劃于2009年4月出版的2009年《**審計(jì)及質(zhì)量控制準(zhǔn)則手冊(cè)》上發(fā)布。

（3）    IFAC工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師 (PAIB) 委員會(huì)公布了2008 年《獲獎(jiǎng)?wù)撐募芳皟?yōu)勝論文。論文集收錄了此前發(fā)表過(guò)的 11 篇論文；優(yōu)勝論文是羅恩·盧特卡先生（Mr.  Ron Lutka）的《會(huì)計(jì)黑洞》。

（4）    IFAC 發(fā)展中**委員會(huì) (DNC) 發(fā)布了一項(xiàng)**良好實(shí)務(wù)指南——《會(huì)計(jì)技術(shù)人員的培訓(xùn)、教育與發(fā)展》。該指南用以為會(huì)計(jì)職業(yè)組織提供幫助，提高大家對(duì)會(huì)計(jì)員在公共及私營(yíng)部門(mén)的作用與價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

（5）    會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及區(qū)域性會(huì)計(jì)組織的四十位領(lǐng)導(dǎo)人參加了 2 月在紐約召開(kāi)的IFAC 年度成員組織執(zhí)行總裁會(huì)議，**討論了如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，包括如何在道德、公允價(jià)值會(huì)計(jì)以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)等方面為業(yè)內(nèi)成員提供支持，如何為制訂新的規(guī)章及政策發(fā)揮思想領(lǐng)導(dǎo)力，以及職業(yè)會(huì)計(jì)師如何為重建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

（6）    IFAC商業(yè)報(bào)告項(xiàng)目組發(fā)布了一份報(bào)告，題為《財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的發(fā)展 — IFAC成員組織**調(diào)查結(jié)果》，進(jìn)一步研究了**在內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)報(bào)告以及審計(jì)領(lǐng)域所取得的成就。

（7）    IFAC 工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師 (PAIB) 委員會(huì)發(fā)布了新的**良好實(shí)務(wù)指南文件，題為《組織內(nèi)部治理的評(píng)估與改善》。該文件為工商業(yè)界職業(yè)會(huì)計(jì)師及其組織提供了評(píng)估和改善組織內(nèi)部治理的框架以及原則導(dǎo)向指南。

（8）    IFAC 理事會(huì)將伊恩·鮑爾先生（Mr. Ian Ball）作為執(zhí)行總裁的任期延長(zhǎng)到2013 年 2 月。

成員及區(qū)域性會(huì)計(jì)團(tuán)體簡(jiǎn)報(bào)

（1）    加拿大管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CMA Canada）月刊發(fā)表文章，題為《**財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）為財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)帶來(lái)徹底變化》，指出，對(duì)IFRS接受度的提高，為**范圍內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)帶來(lái)變革。

（2）    歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（FEE）與蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAS)均發(fā)表聲明，對(duì)歐盟委員會(huì)（EC）近期關(guān)于微型企業(yè)免受歐盟第4號(hào)會(huì)計(jì)指令約束的建議提出質(zhì)疑。

（3）    澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAA）與馬來(lái)西亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（MICPA）簽署諒解備忘錄，內(nèi)容涉及關(guān)于各自會(huì)員參加對(duì)方考試的優(yōu)惠政策。

（4）    英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）為海灣地區(qū)的**人士設(shè)立了一個(gè)新的商業(yè)資格——“財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)與商業(yè)證書(shū)”（CFAB），對(duì)象是愿意加入會(huì)計(jì)行業(yè)、希望獲得進(jìn)一步職業(yè)發(fā)展的個(gè)人，以及希望提高員工技能的企業(yè)。

（5）    印度特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAI）發(fā)布2009年行動(dòng)計(jì)劃，概述了該會(huì)2009年及未來(lái)的戰(zhàn)略愿景與計(jì)劃項(xiàng)目。

（6）    日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)（JICPA）質(zhì)量控制委員會(huì)就其2008年9月30日結(jié)束的為期6個(gè)月的檢查發(fā)布總結(jié)報(bào)告。

（7）    馬來(lái)西亞會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（MIA）通過(guò)表格的形式，說(shuō)明了馬來(lái)西亞在審計(jì)準(zhǔn)則**趨同方面的進(jìn)展。

（8）    蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAS）發(fā)表聲明，呼吁制定內(nèi)部治理準(zhǔn)則，對(duì)業(yè)主自營(yíng)的審計(jì)事務(wù)所與客戶的關(guān)系給予深入的關(guān)注。此外，ICAS還發(fā)表了聲明，反對(duì)英國(guó)財(cái)政部關(guān)于簡(jiǎn)化小型企業(yè)征稅辦法的提議。

（9）    南非特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(SAICA)新制訂了一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，名為《非上市公司框架》，針對(duì)的對(duì)象是不要求通用財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)，包括但不限于業(yè)主自營(yíng)企業(yè)。

**及其他組織簡(jiǎn)報(bào)

（1）    英國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告理事會(huì)（FRC）下屬審計(jì)實(shí)務(wù)理事會(huì)（APB）有意更新其審計(jì)準(zhǔn)則，以保持與**審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）**明晰化后的審計(jì)準(zhǔn)則（ISAs）的趨同。

（2）    歐盟委員會(huì)（EC）提議歐盟成員國(guó)廢除對(duì)微型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告要求，其目的是在**經(jīng)濟(jì)惡化的條件下減輕小企業(yè)的監(jiān)管及行政負(fù)擔(dān)；此外，EC還計(jì)劃與美國(guó)、日本及加拿大簽署審計(jì)監(jiān)管互認(rèn)協(xié)議。

（3）    英國(guó)金融服務(wù)局（FSA）擬對(duì)受其監(jiān)管的企業(yè)在原基礎(chǔ)上增加36.5%的收費(fèi)，用于為加強(qiáng)大型企業(yè)監(jiān)管而新聘用的280名員工的資金需要。

（4）    證券委員會(huì)**組織（IOSCO）技術(shù)委員會(huì)邀請(qǐng)巴西、中國(guó)和印度的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)成為其委員。新委員的挑選標(biāo)準(zhǔn)是基于資本市場(chǎng)的規(guī)模、市場(chǎng)的**化程度以及監(jiān)管制度的發(fā)展及權(quán)威性。

（5）    日本金融廳（FSA）發(fā)布了《在日本采用**財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）報(bào)告》的英文譯稿（草稿），向公眾征求意見(jiàn)。該報(bào)告概要描述了FSA對(duì)于在日本實(shí)施IFRS的看法，期望使更多公眾對(duì)此進(jìn)行討論。

（6）    馬來(lái)西亞證券委員會(huì)（SC）引入新的《批發(fā)基金指引》，為基金經(jīng)理在提供新產(chǎn)品及替換投資戰(zhàn)略方面，提供了更大的靈活性。

（7）    挪威**公布其**份關(guān)于**化經(jīng)濟(jì)下企業(yè)責(zé)任的白皮書(shū)，明確了企業(yè)在人權(quán)、合適的工作條件、環(huán)境以及反腐敗方面的責(zé)任。

（8）    卡塔爾金融市場(chǎng)局（QFMA）為在多哈證券市場(chǎng)上市的公司制訂了公司內(nèi)部治理準(zhǔn)則，指出了企業(yè)內(nèi)部治理的6個(gè)主要方面：制定有效的內(nèi)部治理框架、股東權(quán)利及主要所有者職能、股東公平待遇及保護(hù)少數(shù)股東、關(guān)聯(lián)方交易條款、披露及透明度，以及董事會(huì)會(huì)計(jì)、審計(jì)及責(zé)任。

（9）    美國(guó)兩名國(guó)會(huì)議員提交了一份議案，建議成立一個(gè)新的聯(lián)邦會(huì)計(jì)監(jiān)督理事會(huì)，監(jiān)督公認(rèn)會(huì)計(jì)原則在金融市場(chǎng)的應(yīng)用。

金融危機(jī)專題

（1）    根據(jù)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）和北卡羅萊納大學(xué)克南—弗拉格勒商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的**季度調(diào)查——《商業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)展望調(diào)查》，會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)的執(zhí)行總裁們對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈發(fā)悲觀。

（2）    特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）發(fā)布題為《歐盟應(yīng)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)》的文章，認(rèn)為目前的金融危機(jī)可能會(huì)打破會(huì)計(jì)師的**語(yǔ)言及規(guī)則，敦促歐洲的政策制定者積極參與關(guān)于**治理結(jié)構(gòu)的討論，保證**財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）能繼續(xù)得以實(shí)施并被廣泛接受。此外，ACCA還發(fā)布了題為《美國(guó)金融監(jiān)管的未來(lái)》的報(bào)告，呼吁美國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步采取行動(dòng)，重建**金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（3）    英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)（CIMA）發(fā)布題為《舞弊風(fēng)險(xiǎn)管理》的新指南，提醒企業(yè)在經(jīng)濟(jì)衰退期警惕舞弊風(fēng)險(xiǎn)。此外，CIMA還提供資源，幫助小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下滑期加強(qiáng)戰(zhàn)略思考。

（4）    隨著金融危機(jī)的日趨嚴(yán)重，在積極尋求收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)的過(guò)程中，中小企業(yè)可能會(huì)受誘惑陷入欺詐業(yè)務(wù)。為此，澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)（CPA Australia）發(fā)布《中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，幫助企業(yè)識(shí)別、分析并處理這種威脅。

（5）    英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）發(fā)布題為《ICAEW對(duì)20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)建議》的政策性文件，敦促所有**，特別是美國(guó)，在4月份20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)召開(kāi)前，按計(jì)劃推進(jìn)與**財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）的趨同。

（6）    **金融協(xié)會(huì)(IIF)發(fā)布題為《亞洲近期發(fā)展》的報(bào)告，檢討了**金融危機(jī)對(duì)于亞洲市場(chǎng)的影響。報(bào)告認(rèn)為，相對(duì)其他地區(qū)，金融危機(jī)對(duì)亞洲的影響較輕，這是因?yàn)閬喼薜你y行與抵押相關(guān)的資產(chǎn)較少。

（7）    **貨幣基金組織（IMF）公布了其*近關(guān)于金融危機(jī)的研究結(jié)果，包括對(duì)危機(jī)產(chǎn)生根源的**認(rèn)識(shí)以及預(yù)防未來(lái)發(fā)生此類危機(jī)的建議。

（8）    新加坡注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICPAS）建議中小事務(wù)所考慮合并，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)衰退并抓住機(jī)會(huì)。

（9）    聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）表示，為減輕金融危機(jī)對(duì)***貧窮**的影響，必須大力推動(dòng)在貿(mào)易、投資和貸款方面的“南南合作”。

（10）美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）就公允價(jià)值會(huì)計(jì)開(kāi)展了兩個(gè)**研究項(xiàng)目，目標(biāo)是改善用于確定公允價(jià)值的應(yīng)用指南以及公允價(jià)值估價(jià)的披露。此前，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）發(fā)布了《盯住市價(jià)會(huì)計(jì)研究報(bào)告與建議（根據(jù)2008緊急穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)法案第133條款制定）》。

（11）**銀行發(fā)布題為《反潮流而行：發(fā)展中**如何應(yīng)對(duì)**危機(jī)》的報(bào)告，表明由于信貸危機(jī)，發(fā)展中**正面臨2,700億到7,000億美元的融資缺口。為避免由于資金缺乏導(dǎo)致貧困人口的迅速增加，報(bào)告建議實(shí)施目標(biāo)性社會(huì)開(kāi)支，擴(kuò)大**網(wǎng)，并從發(fā)達(dá)**的一攬子鼓勵(lì)性計(jì)劃中拿出部分資金設(shè)立**脆弱性基金。