黑建造價(jià)〔2016〕2號(hào) 關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知
關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)
和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知
黑建造價(jià)〔2016〕2號(hào)
各市（地）住建局（委），綏芬河市、撫遠(yuǎn)市住建局，省農(nóng)墾總局、省森工總局住建局，各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位，各有關(guān)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)**稅制改革要求，滿足建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）建設(shè)工程計(jì)價(jià)和招投標(biāo)的需要，根據(jù)《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)）、《關(guān)于**推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1、《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)）；
2、《關(guān)于**推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）；
3、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（財(cái)稅〔2011〕110號(hào)）、《關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕57號(hào)）等；
4、《關(guān)于印發(fā)研究落實(shí)“營(yíng)改增”具體措施研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》（建標(biāo)造〔2016〕49號(hào)）；
5、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，包括清單計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額、造價(jià)管理辦法等；
6、其他有關(guān)資料。
二、調(diào)整內(nèi)容
1、建筑業(yè)營(yíng)改增后，我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整如下：
（1）建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容除本通知另有規(guī)定外，均與《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）文件的規(guī)定一致。
（2）企業(yè)管理費(fèi)增加以下內(nèi)容：城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加。
（3）建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指**稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。
（4）**文明施工費(fèi)中的腳手架費(fèi)，列入單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)。
（5）建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)按照“價(jià)稅分離”的原則進(jìn)行調(diào)整，具體要素價(jià)格適用增值稅稅率執(zhí)行財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定。稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅（可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）的價(jià)格計(jì)算。
（6）定額基價(jià)通過(guò)計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行調(diào)整，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算程序的調(diào)整詳見《建筑業(yè)營(yíng)改增費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表》（附件1）、《建筑業(yè)營(yíng)改增單位工程費(fèi)用計(jì)算程序調(diào)整表》（附件2）。
（7）材料（設(shè)備）暫估價(jià)、確認(rèn)價(jià)均應(yīng)為除稅單價(jià)，**工程暫估價(jià)應(yīng)為稅前工程造價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)幅度以材料、施工機(jī)械臺(tái)班除稅單價(jià)為依據(jù)計(jì)算，總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)以除稅后的費(fèi)用或造價(jià)為依據(jù)計(jì)算。
2、營(yíng)改增后新建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)的編制均應(yīng)執(zhí)行營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)，工程造價(jià)按以下公式計(jì)算：工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×（1+11%），其中11%為建筑業(yè)增值稅稅率。
3、以上規(guī)定適用一般計(jì)稅方法的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)營(yíng)改增后，符合財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件規(guī)定，采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程，參照營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。其中**文明施工費(fèi)中的腳手架費(fèi)列入單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中（垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實(shí)際情況計(jì)算，仍計(jì)入**文明施工費(fèi)）。
4、建筑工程老項(xiàng)目，參照原合同價(jià)或營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。
建筑工程老項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件。
三、招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)
2016年4月30日后開工的建設(shè)項(xiàng)目：
1、已開標(biāo)的，如果原投標(biāo)報(bào)價(jià)或施工合同中未考慮營(yíng)改增因素，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂施工合同補(bǔ)充條款，明確營(yíng)改增后價(jià)款調(diào)整辦法，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。
2、已發(fā)布招標(biāo)文件尚未開標(biāo)的，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況可以在以下兩種方式中自主選擇：
（1）按照營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)，盡快發(fā)布招標(biāo)文件補(bǔ)充文件，明確如何調(diào)整相關(guān)費(fèi)用，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。
（2）按照原定日期開標(biāo)，如果投標(biāo)報(bào)價(jià)或施工合同中未考慮營(yíng)改增因素，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂施工合同補(bǔ)充條款，明確營(yíng)改增后價(jià)款調(diào)整辦法，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。
3、尚未發(fā)布招標(biāo)文件的，按營(yíng)改增后新建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)文件有關(guān)條款按本通知規(guī)定調(diào)整。
四、其他事項(xiàng)
1、建筑業(yè)營(yíng)改增后，各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布符合營(yíng)改增計(jì)價(jià)要求的材料價(jià)格信息。
2、現(xiàn)行造價(jià)和招投標(biāo)管理規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：1.?建筑業(yè)營(yíng)改增費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表
2.?建筑業(yè)營(yíng)改增單位工程費(fèi)用計(jì)算程序調(diào)整表
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月26日
附件1：
建筑業(yè)營(yíng)改增費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表
1、**文明施工費(fèi)?單位：%
|
工程項(xiàng)目 |
建?筑 裝?飾 |
通用設(shè) 備安裝 |
市?政 園林綠化 |
軌?道 交?通 |
單獨(dú)承包 裝飾工程 |
|
計(jì)算基礎(chǔ) |
工程量清單計(jì)價(jià)的工程：分部分項(xiàng)工程費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備金額 定?額?計(jì)?價(jià)?的?工?程：分部分項(xiàng)工程費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi) +利潤(rùn)+人、材、機(jī)價(jià)差-工程設(shè)備金額 |
||||
|
**文明 施?工?費(fèi) |
2.56 |
2.06 |
2.06 |
2.27 |
2.04 |
注：1、垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實(shí)際情況計(jì)算，計(jì)入**文明施工費(fèi)。
2、工程造價(jià)（合同價(jià)款）在200萬(wàn)元以內(nèi)（包括200萬(wàn)元）的各類工程，其**文明施工費(fèi)按相應(yīng)工程**文明施工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。
3、**文明施工費(fèi)計(jì)取有關(guān)事項(xiàng)執(zhí)行《關(guān)于**文明施工費(fèi)計(jì)取有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黑
建造價(jià)函〔2016〕4號(hào)）。
2、其他措施項(xiàng)目費(fèi)?單位：%
|
工?程?項(xiàng)?目 |
建?筑 裝?飾 |
通用設(shè)備 安?裝 |
市?政 |
園?林 綠?化 |
軌?道 交?通 |
單獨(dú)承包 裝飾工程 |
|
計(jì)?算?基?礎(chǔ) |
計(jì)?費(fèi)?人?工?費(fèi) |
|||||
|
夜間施工費(fèi) |
0.17 |
0.08 |
0.11 |
0.08 |
0.11 |
0.08 |
|
二次搬運(yùn)費(fèi) |
0.17 |
0.14 |
0.14 |
0.08 |
0.14 |
0.20 |
|
雨季施工費(fèi) |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
0.14 |
|
冬季施工費(fèi) |
2.90 |
0.99 |
0.66 |
1.30 |
0.66 |
0.99 |
|
已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) |
0.14 |
0.20 |
0.11 |
0.11 |
0.20 |
0.17 |
|
工程定位復(fù)測(cè)費(fèi) |
0.08 |
0.06 |
0.06 |
0.05 |
0.06 |
0.06 |
|
非夜間施工照明費(fèi) |
0.10 |
- |
- |
0.06 |
- |
0.10 |
|
地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi) |
按實(shí)際發(fā)生計(jì)算 |
|||||
3、企業(yè)管理費(fèi)?單位：%
|
工?程?項(xiàng)?目 |
建?筑 裝?飾 |
通用設(shè)備 安?裝 |
市?政 |
園林綠化 |
軌?道 交?通 |
單獨(dú)承包 裝飾工程 |
|
計(jì)?算?基?礎(chǔ) |
計(jì)?費(fèi)?人?工?費(fèi) |
|||||
|
企業(yè)管理費(fèi) |
25～20 |
25～20 |
22～18 |
16～13 |
22～18 |
20～15 |
4、利潤(rùn)?單位：%
|
工?程?項(xiàng)?目 |
各?類?工?程 |
|
計(jì)?算?基?礎(chǔ) |
計(jì)?費(fèi)?人?工?費(fèi) |
|
利?潤(rùn) |
35～15 |
5、暫列金額?單位：%
|
工程項(xiàng)目 |
各?類?工?程 |
|
計(jì)算基礎(chǔ) |
分部分項(xiàng)工程費(fèi)-工程設(shè)備金額 |
|
暫列金額 |
10～15 |
6、總承包服務(wù)費(fèi)?單位：%
|
費(fèi)?用?項(xiàng)?目 |
計(jì)?算?基?礎(chǔ) |
各類工程 |
|
發(fā)包人供應(yīng)材料 |
供應(yīng)材料費(fèi)用 |
2 |
|
發(fā)包人采購(gòu)設(shè)備 |
設(shè)備安裝費(fèi)用 |
2 |
|
總承包人對(duì)發(fā)包人發(fā)包的**工程管理和協(xié)調(diào) |
工程量清單計(jì)價(jià)的工程：發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)） 定額計(jì)價(jià)的工程：發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)?） |
1.5 |
|
總承包人對(duì)發(fā)包人發(fā)包的**工程管理和協(xié)調(diào)并提供配合服務(wù) |
3～5 |
7、規(guī)費(fèi)?單位：%
|
工?程?項(xiàng)?目 |
各?類?工?程 |
|
計(jì)?算?基?礎(chǔ) |
計(jì)費(fèi)人工費(fèi)+人工費(fèi)價(jià)差 |
|
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) |
20 |
|
醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) |
7.5 |
|
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) |
1.5 |
|
工傷保險(xiǎn)費(fèi) |
1 |
|
生育保險(xiǎn)費(fèi) |
0.6 |
|
住房公積金 |
8 |
|
工程排污費(fèi) |
按實(shí)際發(fā)生計(jì)算 |
8、稅金?單位：%
|
工程項(xiàng)目 |
各?類?工?程 |
|
計(jì)算基礎(chǔ) |
稅前工程造價(jià) |
|
稅?金 |
11 |
附件2：
建筑業(yè)營(yíng)改增單位工程計(jì)算程序調(diào)整表
1、單位工程費(fèi)用計(jì)算程序（工程量清單計(jì)價(jià)）
（1）分部分項(xiàng)工程（單價(jià)措施項(xiàng)目）綜合單價(jià)計(jì)算程序
|
序?號(hào) |
費(fèi)用名稱 |
計(jì)?算?式 |
備?注 |
|
（1） |
計(jì)費(fèi)人工費(fèi) |
Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日） |
53元/工日為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ) |
|
（2） |
人工費(fèi)價(jià)差 |
Σ工日消耗量×(合同約定或省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工單價(jià)-人工單價(jià)) |
|
|
（3） |
材料費(fèi) |
Σ（材料消耗量×除稅材料單價(jià)） |
|
|
（4） |
材料風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) |
Σ（相應(yīng)除稅材料單價(jià)×費(fèi)率×材料消耗量） |
|
|
（5） |
機(jī)械費(fèi) |
Σ（機(jī)械消耗量×除稅臺(tái)班單價(jià)） |
|
|
（6） |
機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) |
Σ（相應(yīng)除稅臺(tái)班單價(jià)×費(fèi)率×機(jī)械消耗量） |
|
|
（7） |
企業(yè)管理費(fèi) |
（1）×費(fèi)率 |
|
|
（8） |
利潤(rùn) |
（1）×費(fèi)率 |
|
|
（9） |
綜合單價(jià) |
（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）+（7）+（8） |
|
（2）單位工程費(fèi)用計(jì)算程序（工程量清單計(jì)價(jià)）
|
序號(hào) |
費(fèi)?用?名?稱 |
計(jì)?算?方?法 |
|
（一） |
分部分項(xiàng)工程費(fèi) |
Σ（分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)綜合單價(jià)） |
|
（A） |
其中：計(jì)費(fèi)人工費(fèi) |
Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日） |
|
（二） |
措施項(xiàng)目費(fèi) |
（1）+（2） |
|
（1） |
單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi) |
Σ（措施項(xiàng)目工程量×相應(yīng)綜合單價(jià)） |
|
（B） |
其中：計(jì)費(fèi)人工費(fèi) |
Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日） |
|
（2） |
總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi) |
①+②+③ |
|
① |
**文明施工費(fèi) |
[（一）+（1）-除稅工程設(shè)備金額]×費(fèi)率 |
|
② |
其他措施項(xiàng)目費(fèi) |
[（A）+（B）]×費(fèi)率 |
|
③ |
**工程措施項(xiàng)目費(fèi) |
根據(jù)工程情況確定 |
|
（三） |
其他項(xiàng)目費(fèi) |
（3）+（4）+（5）+（6） |
|
（3） |
暫列金額 |
[（一）-工程設(shè)備金額]×費(fèi)率（投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
|
（4） |
**工程暫估價(jià) |
根據(jù)工程情況確定（投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
|
（5） |
計(jì)日工 |
根據(jù)工程情況確定 |
|
（6） |
總承包服務(wù)費(fèi) |
供應(yīng)材料費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用或發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)）×費(fèi)率 |
|
（四） |
規(guī)費(fèi) |
[（A）+（B）+人工費(fèi)價(jià)差]×費(fèi)率 |
|
（五） |
稅金 |
[（一）+（二）+（三）+（四）]×稅率 |
|
（六） |
含稅工程造價(jià) |
（一）+（二）+（三）+（四）+（五） |
注：編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算時(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用的確定除本通知另有規(guī)定外，均按2013計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
2、單位工程費(fèi)用計(jì)算程序（定額計(jì)價(jià)）
|
序號(hào) |
費(fèi)?用?名?稱 |
計(jì)?算?方?法 |
|
（一） |
分部分項(xiàng)工程費(fèi) |
按計(jì)價(jià)定額實(shí)體項(xiàng)目計(jì)算的基價(jià)之和 |
|
（A） |
其中：計(jì)費(fèi)人工費(fèi) |
Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日） |
|
（二） |
措施項(xiàng)目費(fèi) |
（1）+（2） |
|
（1） |
單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi) |
按計(jì)價(jià)定額措施項(xiàng)目計(jì)算的基價(jià)之和 |
|
（B） |
其中：計(jì)費(fèi)人工費(fèi) |
Σ工日消耗量×人工單價(jià)（53元/工日） |
|
（2） |
總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi) |
①+②+③ |
|
① |
**文明施工費(fèi) |
[（一）+（三）+（四）+（1）+（7）+（8）+（9）-除稅工程設(shè)備金額]×費(fèi)率 |
|
② |
其他措施項(xiàng)目費(fèi) |
[（A）+（B）]×費(fèi)率 |
|
③ |
**工程措施項(xiàng)目費(fèi) |
根據(jù)工程情況確定 |
|
（三） |
企業(yè)管理費(fèi) |
[（A）+（B）]×費(fèi)率 |
|
（四） |
利潤(rùn) |
[（A）+（B）]×費(fèi)率 |
|
（五） |
其他項(xiàng)目費(fèi) |
（3）+（4）+（5）+（6）+（7）+（8）+（9） |
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（3） |
暫列金額 |
[（一）-工程設(shè)備金額]×費(fèi)率（投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
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（4） |
**工程暫估價(jià) |
根據(jù)工程情況確定（投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫） |
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（5） |
計(jì)日工 |
根據(jù)工程情況確定 |
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（6） |
總承包服務(wù)費(fèi) |
供應(yīng)材料費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用或發(fā)包人發(fā)包的**工程的（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)?）×費(fèi)率 |
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（7） |
人工費(fèi)價(jià)差 |
合同約定或[省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工單價(jià)-人工單價(jià)]×Σ工日消耗量 |
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（8） |
材料費(fèi)價(jià)差 |
Σ[除稅材料實(shí)際價(jià)格（或信息價(jià)格、價(jià)差系數(shù)）與省計(jì)價(jià)定額中除稅材料價(jià)格的（±）差價(jià)×材料消耗量] |
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（9） |
機(jī)械費(fèi)價(jià)差 |
Σ[省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的除稅機(jī)械費(fèi)價(jià)格與省計(jì)價(jià)定額中除稅機(jī)械費(fèi)價(jià)格的（±）差價(jià)×機(jī)械消耗量] |
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（六） |
規(guī)費(fèi) |
[（A）+（B）+（7）]×費(fèi)率 |
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（七） |
稅金 |
[（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）]×稅率 |
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（八） |
含稅工程造價(jià) |
（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）+（七） |
注：編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算時(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用的確定除本通知另有規(guī)定外，均按2013計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
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