建筑業(yè)“營(yíng)改增”我省要素價(jià)格調(diào)整情況及價(jià)格信息發(fā)布工作要求
建筑業(yè)“營(yíng)改增”我省要素價(jià)格調(diào)整情況
及價(jià)格信息發(fā)布工作要求
一、我省2010定額材料、機(jī)械調(diào)整情況
（一）材料
1、扣稅方法
材料價(jià)格基本公式：材料單價(jià)＝（材料原價(jià)＋運(yùn)雜費(fèi)）×（1+運(yùn)輸損耗率+差方率）×（1+采購(gòu)保管費(fèi)率）
由于缺少基期價(jià)格的原始資料，故本次扣減均按“一票制”扣減。根據(jù)鋼材兩種票制的分別計(jì)算，一票制比兩票制多扣除0.04%，即每噸鋼材多扣1元左右。因此認(rèn)為兩種票制對(duì)造價(jià)測(cè)算的影響忽略不計(jì)。
定額材料扣稅公式：不含稅預(yù)算價(jià)=（含稅預(yù)算價(jià)-采保費(fèi)）/（1+增值稅率）+采保費(fèi)
2、2010定額材料扣稅率
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適用稅率 |
扣稅率 |
內(nèi)容 |
備注 |
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17% |
14.36% |
汽柴油、電、鋼材（鋼筋、型鋼、鋼板、鋼管、鑄鐵管）、工程木材、紅磚、模板材 |
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17% |
14.46% |
設(shè)備 |
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13% |
11.37% |
煤、原木 |
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13% |
0 |
苗木 |
農(nóng)產(chǎn)品13%稅率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品免稅 |
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6% |
5.66% |
砼、砂漿 |
2014年7月1日前為6%；財(cái)稅[2014]57號(hào)將6%調(diào)整為3% |
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6% |
5.59% |
水泥、水、砂、石（包括**裝飾石材）、砌塊及空心多孔磚 |
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6% |
4.88% |
砂（凈中砂） |
|
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3% |
2.88% |
門(mén)窗、裝飾材料、非鋼管材管件、電線電纜及其他等 |
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|
|
0 |
木柴 |
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注：2010定額基期價(jià)格為2008年下半年及2009年上半年。
3、一票制與兩票制
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序號(hào) |
材料單價(jià) 組成內(nèi)容 |
調(diào)整方法及適用稅率 |
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1 |
“兩票制” 材料 |
材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)及運(yùn)輸損耗費(fèi)按以下方法分別扣減。 |
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1.1 |
材料原價(jià) |
以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率(17%、13%)或征收率(6%、3%)扣減。 |
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1.2 |
運(yùn)雜費(fèi) |
以接受交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用稅率11%扣減。 |
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1.3 |
運(yùn)輸損耗費(fèi) |
運(yùn)輸過(guò)程所發(fā)生損耗增加費(fèi)，以運(yùn)輸損耗率計(jì)算，隨材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)扣減而扣減。 |
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2 |
“一票制” 材料 |
材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)按以下方法分別扣減。 |
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2.1 |
材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi) |
以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率(17%、13%)或征收率(6%、3%)扣減。 |
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2.2 |
運(yùn)輸損耗費(fèi) |
運(yùn)輸過(guò)程所發(fā)生損耗增加費(fèi)，以運(yùn)輸損耗率計(jì)算，隨材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)扣減而扣減。 |
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3 |
采購(gòu)及保管費(fèi) |
主要包括材料的采購(gòu)、供應(yīng)和保管部門(mén)工作人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)及材料倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)損耗費(fèi)等。以費(fèi)用水平（發(fā)生額）“營(yíng)改增”前后無(wú)變化為前提，參照本方案現(xiàn)行企業(yè)管理費(fèi)調(diào)整分析測(cè)定可扣除費(fèi)用比例和扣減系數(shù)調(diào)整采購(gòu)及保管費(fèi)，調(diào)整后費(fèi)率一般適當(dāng)調(diào)增。 |
表中：“兩票制”材料，指材料供應(yīng)商就收取的貨物銷(xiāo)售價(jià)款和運(yùn)雜費(fèi)向建筑業(yè)企業(yè)分別提供貨物銷(xiāo)售和交通運(yùn)輸兩張發(fā)票的材料；“一票制”材料，指材料供應(yīng)商就收取的貨物銷(xiāo)售價(jià)款和運(yùn)雜費(fèi)合計(jì)金額向建筑業(yè)企業(yè)僅提供一張貨物銷(xiāo)售發(fā)票的材料。
（二）施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)
施工機(jī)具包括施工機(jī)械和儀器儀表。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)=臺(tái)班折舊費(fèi)+臺(tái)班大修費(fèi)+臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)+臺(tái)班安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)+臺(tái)班人工費(fèi)+臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)+臺(tái)班車(chē)船稅費(fèi)；儀器儀表臺(tái)班單價(jià)=工程使用的儀器儀表攤銷(xiāo)費(fèi)+維修費(fèi)。施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)的具體調(diào)整方法見(jiàn)下表：
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序號(hào) |
施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià) |
調(diào)整方法及適用稅率 |
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1 |
機(jī)械臺(tái)班單價(jià) |
各組成內(nèi)容按以下方法分別扣減，扣減平均稅率小于租賃有形動(dòng)產(chǎn)適用稅率17%。 |
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1.1 |
臺(tái)班折舊費(fèi) |
以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率17%扣減。 |
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1.2 |
臺(tái)班大修費(fèi) |
以接受修理修配勞務(wù)適用的稅率17%扣減。 |
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1.3 |
臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi) |
考慮部分外修和購(gòu)買(mǎi)零配件費(fèi)用，以接受修理修配勞務(wù)和購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率17%扣減。 |
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1.4 |
臺(tái)班安拆費(fèi) |
按自行安拆考慮，一般不予扣減。 |
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1.5 |
臺(tái)班場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi) |
以接受交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用稅率11%扣減。 |
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1.6 |
臺(tái)班人工費(fèi) |
組成內(nèi)容為工資總額，不予扣減 |
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1.7 |
臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi) |
以購(gòu)進(jìn)貨物適用的相應(yīng)稅率或征收率扣減，其中自來(lái)水稅率13%或征收率6%，縣級(jí)及縣級(jí)以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力征收率6%，其他燃料動(dòng)力的適用稅率一般為17%。 |
“臺(tái)班費(fèi)用定額”中燃料動(dòng)力價(jià)格扣稅情況
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序號(hào) |
名 稱(chēng) |
單位 |
原價(jià)格（元） |
稅率 |
除稅價(jià)（元） |
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1 |
人工 |
工日 |
53.00 |
— |
53.00 |
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2 |
汽油 |
kg |
8.55 |
17% |
7.32 |
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3 |
柴油 |
kg |
7.35 |
17% |
6.30 |
|
4 |
電 |
度 |
0.98 |
17% |
0.84 |
|
5 |
水 |
t |
7.59 |
6% |
7.19 |
|
6 |
煤 |
kg |
0.51 |
13% |
0.45 |
|
7 |
木柴 |
kg |
0.18 |
— |
0.18 |
注：水價(jià)中0.59元應(yīng)為排污費(fèi)，故除稅價(jià)為7/1.06+0.59=7.19元。
（三）其他
定額中以金額“元”表示的其他材料費(fèi)（或零星材料費(fèi)）、小型機(jī)具使用費(fèi)（或其他機(jī)具使用費(fèi)），應(yīng)以增值稅適用稅率扣減其進(jìn)項(xiàng)稅額；以百分比“%”表示的，鑒于其扣除率與計(jì)算基礎(chǔ)——材料費(fèi)、施工機(jī)具使用基本相當(dāng)，一般不作調(diào)整。
二、調(diào)整計(jì)價(jià)依據(jù)后的測(cè)算結(jié)果
為了解營(yíng)改增對(duì)我省工程造價(jià)的影響，我站共選取了2014年以后的56個(gè)典型工程，經(jīng)測(cè)算，結(jié)果如下：
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工程類(lèi)別 |
樣本數(shù)量 |
具體分類(lèi) |
測(cè)算結(jié)果 |
|||
|
分類(lèi)及權(quán)重 |
數(shù)量 |
細(xì)類(lèi) |
數(shù)量 |
造價(jià)增加幅度% |
||
|
建筑工程（含土水電，不含高裝） |
24項(xiàng) |
住宅0.5 |
12項(xiàng) |
高層0.6 |
7項(xiàng) |
3.0 |
|
多層0.4 |
5項(xiàng) |
4.7 |
||||
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公建0.4 |
10項(xiàng) |
— |
2.9 |
|||
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工業(yè)0.1 |
2項(xiàng) |
— |
2.6 |
|||
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裝飾工程 |
5項(xiàng) |
— |
— |
4.8 |
||
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小區(qū)管網(wǎng) |
5項(xiàng) |
— |
— |
1.9 |
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市政工程 |
16項(xiàng) |
道路（含兩側(cè)鋪裝、路燈、綠化）0.4 |
6項(xiàng) |
— |
0.8 |
|
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橋涵0.2 |
3項(xiàng) |
— |
1.5 |
|||
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管網(wǎng)0.4 |
7項(xiàng) |
— |
0.2 |
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園林綠化 |
6項(xiàng) |
小區(qū)綠化0.7 |
4項(xiàng) |
高層小區(qū)0.5 |
2項(xiàng) |
4.9 |
|
多層小區(qū)0.5 |
2項(xiàng) |
4.2 |
||||
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公共廣場(chǎng)綠化0.3 |
2項(xiàng) |
— |
2.3 |
|||
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合計(jì) |
56項(xiàng) |
— |
加權(quán)平均增幅% |
2.6 |
||
通過(guò)以上測(cè)算，可以看出，“營(yíng)改增”后，我省的工程造價(jià)將有一定幅度的增加。與住建部《建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系影響》課題研究組模型分析初步結(jié)論“營(yíng)改增前后工程造價(jià)的變化幅度在±3%左右”基本吻合。
而**課題組的12個(gè)項(xiàng)目實(shí)測(cè)分析結(jié)果“營(yíng)改增前后工程造價(jià)的變化幅度在0%～-4%之間”是基于理論上的營(yíng)業(yè)稅下造價(jià)（所有企業(yè)均依法納稅，所有材料、設(shè)備等的采購(gòu)均取得營(yíng)業(yè)稅發(fā)票）與增值稅下造價(jià)進(jìn)行比較這個(gè)前提條件。
而我省測(cè)算結(jié)果相當(dāng)于實(shí)際情況下的營(yíng)業(yè)稅造價(jià)（材料等價(jià)格系綜合現(xiàn)款支付和賒欠、開(kāi)票與不開(kāi)票等各種采購(gòu)形式）與增值稅下造價(jià)進(jìn)行比較的。
綜合以上分析，“營(yíng)改增”后我省工程造價(jià)的變化趨勢(shì)大致是這樣的：從**值上看，工程造價(jià)會(huì)有所增加；相對(duì)來(lái)說(shuō)，在依法納稅的同等條件下，按增值稅方式計(jì)算工程造價(jià)比按營(yíng)業(yè)稅方式計(jì)算（假定）增加得少。
三、2016年材料價(jià)格信息發(fā)布形式
（一）發(fā)布形式
1、格式基本與去年相同，其中1～4月份填報(bào)含稅價(jià)格，5～12月份填報(bào)不含稅價(jià)格。
2、仍采取省里統(tǒng)一發(fā)布，但不再采用綜合價(jià)格的形式
3、各地市可劃分區(qū)、縣、管局等分別填報(bào)，無(wú)須綜合到一起。
4、人工成本信息，各地市應(yīng)仍需填報(bào)，省里暫不發(fā)布。
（二）工作要求
1、價(jià)格信息格式中僅列出了常用的幾個(gè)大類(lèi)別，各地市可根據(jù)各自的具體情況，自行增加類(lèi)別，但不得刪改原有類(lèi)別。
2、各地市可在大類(lèi)別下，自行增加材料品種及規(guī)格型號(hào)，編號(hào)暫無(wú)統(tǒng)一要求。
3、價(jià)格信息格式中僅列出了部分常用建材，地市采集的材料如與本表相同時(shí)，材料名稱(chēng)及規(guī)格型號(hào)應(yīng)采用本表的表示方法。
4、規(guī)格型號(hào)中列為“綜合”的，各地市如能采集到詳細(xì)的規(guī)格及價(jià)格，則按詳細(xì)規(guī)格的列項(xiàng)；如無(wú)詳細(xì)規(guī)格，也可按綜合列。
5、各地市發(fā)布的價(jià)格信息，均應(yīng)包含運(yùn)雜費(fèi)，但從5月份起，統(tǒng)一不含采保費(fèi)。其他各項(xiàng)規(guī)定仍執(zhí)行黑建造價(jià)［2009］12號(hào)。
6、不含稅預(yù)算價(jià)＝（不含稅材料原價(jià)＋不含稅運(yùn)雜費(fèi)）×（1+運(yùn)輸損耗率+差方率）
7、砂的換算公式：砂（中砂）=中砂×1.18
砂（凈中砂）=中砂×1.23+0.153×53
8、5月份后，各地市發(fā)布的價(jià)格信息應(yīng)為“不含稅價(jià)格”。初期，如個(gè)別地市采集的價(jià)格仍為含稅價(jià)格，可暫按如下扣稅率進(jìn)行扣減：
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適用稅率 |
扣稅率 |
內(nèi)容 |
備注 |
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17% |
14.36% |
汽柴油、電、鋼材（鋼筋、型鋼、鋼板、鋼管、鑄鐵管）、水泥、工程木材、紅磚、模板材 |
|
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17% |
14.46% |
設(shè)備 |
|
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13% |
11.37% |
煤、原木 |
|
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13% |
11.37% 或0 |
苗木 |
農(nóng)產(chǎn)品13%稅率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品免稅 |
|
3% |
2.91% |
砼、砂漿 |
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3% |
2.88% |
水、砂、石（包括**裝飾石材）、砌塊及空心多孔磚 |
|
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3% |
按公式換算 |
砂（凈中砂） |
|
|
3% |
2.88% |
門(mén)窗、裝飾材料、非鋼管材管件、電線電纜及其他等 |
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注：以上口稅率僅適用于采用“一票制”情況，如按“兩票制”，請(qǐng)根據(jù)具體材料的不同情況另行計(jì)算。
（三）發(fā)布周期及上報(bào)要求
1、發(fā)布周期：各地必須實(shí)現(xiàn)全年按月發(fā)布。
2、上報(bào)時(shí)間：每月15日前上報(bào)上個(gè)月價(jià)格信息，各地市須嚴(yán)格按時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)。
3、要求：
（1）各地市將上報(bào)的價(jià)格信息發(fā)送*“龍江造價(jià)信息工作聯(lián)絡(luò)”QQ群（群號(hào)：387692373）。
（2）上報(bào)的文件名應(yīng)修改為：地市名+2016年*月主要建筑材料價(jià)格信息。例如：哈爾濱市2016年5月主要建筑材料價(jià)格信息。
（2）“2016年主要建筑材料價(jià)格信息”電子版會(huì)后將發(fā)到QQ群中，各地市填報(bào)時(shí)不要修改格式及頁(yè)面設(shè)置等。
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